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2020年4月9日15時，國務院聯防聯控機制召開發布會，介紹應對疫情影響穩定和擴大汽車消費工作情況，國家發展改革委產業發展司副司長蔡榮華、財政部經濟建設司司長孫光奇、生態環境部大氣司副司長吳險峰、商務部消費促進司負責人王斌出席，并回答媒體提問。

發布會中，相關部門對汽車產業的復工復產情況，以及汽車產業應對疫情影響的政策情況作了全面介紹。并重點指出，下一步，四個部委將分別在加快落實新能源車購置補貼、大力支持充電基礎設施建設、積極推廣新能源車在公共領域應用等方面繼續發力，以解決當前新能源汽車產業發展面臨的問題，鞏固我國已經取得的積極成果。

發改委：汽車復工復產已全面展開，繼續加大充電基礎設施建設力度

國家發展改革委產業發展司副司長蔡榮華介紹，受新冠疫情的影響，汽車的生產和消費受到很大沖擊。目前主要的汽車企業已經全面復工，日產量逐步恢復到去年同期水平的75%以上。經銷商訂單恢復到正常水平的65%以上�？傮w上看，汽車復工復產已經全面展開，市場銷售也正在恢復。

蔡榮華表示，從我國汽車產業發展歷程來看，目前，我國汽車產業已經走過了快速發展的階段，進入了由數量擴張向質量提升的轉型時期，但產業長期穩定向好的發展態勢沒有改變，未來市場空間依然非常廣闊。

蔡榮華介紹，新能源汽車的發展離不開充電設施的支撐。近幾年，我國積極推進充電設施的建設，已經建成了全球最大的充電設施網絡。下一步，為了促進新能源汽車的發展，國家將繼續加大充電基礎設施的建設力度。一是結合老舊小區改造，解決居民區里建樁難的問題。二是在高速公路、城市和鄉村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網絡，鼓勵開展換電模式運用示范。三是加強新型充電技術研發，提高充電服務的數字化和智能化水平。預計今年完成投資100億元左右，新增公共樁20萬個左右，新增私人樁超過40萬個，公共充電站達到4.8萬座。

財政部：抓緊落實新能源車購置補貼，優化充電設施建設獎補政策，減輕二手車行業稅收負擔

財政部經濟建設司司長孫光奇介紹，我國新能源產業起步早、開局好、發展快，但當前存在一些現實的困難，為了解決問題，促進汽車消費，3月31日國務院常務會議確定，將今年年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅這兩項優惠政策延長兩年。下一步，財政部將會同有關部門，抓緊按程序出臺新能源汽車購置補貼相關政策調整的具體措施，穩定市場預期，為釋放汽車消費需求創造良好的條件。

孫光奇介紹，近年來財政部會同相關部門大力支持充電設施建設。采取以獎代補的方式，支持地方開展充電設施建設，已形成中央和地方協同推進建設的格局。2019年底我國充電設施(即充電樁)數量達到120多萬個。但充電設施仍然是短板，主要表現在車多樁少(截至2019年底新能源車保有量380多萬)。下一步，財政部將研究優化充電設施建設的獎補政策，進一步調動地方積極性，加快建設進程，盡快改變車多樁少的局面，為新能源汽車消費創造良好的環境。

孫光奇同時表示，二手車行業面對眾多個人客戶，很難取得增值稅專用發票進行抵扣。針對這一現實問題，為減輕行業稅收負擔，此前已經對二手車經銷企業出臺了簡易政策，3%的征收率減按2%征收增值稅。為拉動汽車消費，推動汽車產業轉型升級，進一步加大政策支持力度，從今年5月1日到2023年底，對二手車經銷企業銷售舊車減按銷售額的0.5%增收增值稅。按照這一規定，二手車經銷企業稅收降幅會達到75%。

生態環境部：考慮在部分地區適當推遲實施國六排放標準，在公共領域大力推廣新能源車應用

生態環境部大氣司副司長吳險峰介紹，長期以來，機動車排放標準管理對汽車行業產業優化、高質量發展以及推動汽車消費和治理大氣污染方面起到了良好的作用。當前，北京、上海等16個省市已經提前執行了國六排放標準，市場上新生產的輕型車中97%以上是國六車。針對新冠肺炎疫情影響，生態環境部考慮在全國尚未實施國六排放標準的地區適當延后實施，具體講就是適當延長汽車生產企業的生產過渡期，適當延長國五庫存車的銷售期。

吳險峰表示，今年2月中上旬，受春節假期和疫情雙重影響，全國交通流量和機動車污染物排放量分別下降50%、30%，隨著復工復產，目前交通流量及污染物排放量已基本恢復到了正常水平。下一步，為了進一步治理機動車污染，降低車輛排放，生態環境部將按照打贏藍天保衛戰的總體部署，按照路、油、車統籌的思路來開展工作。將大力推廣新能源車，特別是在公交、出租、環衛、郵政、輕型物流、通勤車輛方面，大力推廣新能源車的應用。

商務部：八個方面穩定和擴大汽車消費，《二手車流通管理辦法》修訂稿即將公示

商務部消費促進司負責人王斌介紹，黨中央、國務院高度重視穩定和擴大汽車消費。近年來，各級地方政府部門認真貫徹落實，推動出臺了一系列汽車促消費舉措，形成了一批好的經驗做法，概括起來主要是八個方面：優化汽車限購政策，多地市已增加號牌、取消限購，實施新車消費補貼，開展“以舊換新”，加快老舊汽車淘汰，取消皮卡進城限制，促進二手車交易，組織汽車促消費活動，完善汽車消費環境。

王斌表示，近兩年來，二手車市場快速發展，成為汽車消費新的增長點。但二手車交易過程中，確實還存在著經營行為不規范、車況信息不透明、質量難保障等問題，制約著二手車市場健康發展壯大。商務部高度重視二手車市場發展，從2017年開始修訂《二手車流通管理辦法》�？偟脑瓌t是，突出市場配置資源作用，激發市場活力，加強消費者權益保護，強化監管服務，便利二手車交易�！掇k法》的修訂稿已經形成了，即將向社會公開征求意見，爭取推動早日出臺。

王斌指出，我國汽車消費尚未達到發展的“天花板”。我國人口基數大，發展潛力足，千人汽車擁有量剛剛超過世界平均水平，與發達國家差距甚遠。國家相關中長期發展規劃已經明確汽車低碳化、信息化、智能化的發展方向，將持續不斷推進高性能、低排放、節能型的汽車消費。按照統籌經濟發展、環境保護和交通出行三方面的要求，綜合考慮經濟發展水平、公共基礎設施建設和資源承載量等因素，未來十年，我國汽車消費還有非常大的發展空間。

會議還討論了淘汰國3及以下標準柴油貨車等相關問題。

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